Pirkanmaan hyvinvointialueen (Pirha) valmistelussa Oriveden kaupunki on saanut hyvinvointialueelta ohjauksen, että Oriveden kaupungin Artun Palveluasunnot Oy:lle Orvokkikujan ja Kaupintien tehostetun palveluasumisen hankkeisiin myöntämät omavelkaiset takaukset siirtyisivät vuoden 2023 alusta Pirkanmaan hyvinvointialueelle. Oriveden kaupunki on myöntänyt näille hankkeille takauksia yhteensä noin 8,45 miljoonaa euroa.
Marraskuussa 2022 Pirhan talouden valmistelusta vastaava on kuitenkin sähköpostitse ilmoittanut, että hän on virheellisesti tulkinnut takausten kohteena olevan sotepalveluita tuottava osakeyhtiö. Pirhan sähköpostin mukaan Artun Palveluasunnot Oy ei kuitenkaan ole varsinaisesti sote-palveluita tuottava yhtiö, eikä se ole myöskään Oriveden kaupungin omistuksessa. Näin ollen Pirhan tulkinnan mukaan näiden takausvastuiden ei kuulu lain mukaan siirtyä hyvinvointialueelle.
Tämän sähköpostin jälkeen kaupunki kävi Pirhan kanssa neuvottelun takausvastuiden siirtymisestä joulukuun puolivälissä. Oriveden kaupunki on vastineessaan kertonut ilmoittaneensa siirtyvät takausvastuut Pirhalle sähköpostitse määräaikaan mennessä ja tarkentanut vastuiden määrää vielä kesäkuussa 2022. Näihin ilmoituksiin ja tarkennuksiin Pirha ei ole aiemmin reagoinut.
Sähköpostittelu jatkui, ja Pirha kertoo kartoittaneensa näkemyksiä muilta hyvinvointialueilta. Vastausten perusteella takausvastuita ei ole muuallakaan tulkittu hyvinvointialueelle siirtyviksi. Vastauksessaan Pirha toteaa, että sen on toimittava samoin periaattein joka suuntaan myös Pirkanmaan sisällä, eikä se voi lähteä poikkeaviin tulkintoihin.
”Päätöksiä ei voi noin vain muuttaa sähköpostiviestillä”
Oriveden kaupungin näkemys on, että Pirha ei voi ratkaista takausvastuun siirtoa pelkällä ilmoituksella, vaan siitä tulisi tehdä valituskelpoinen päätös. Pirkanmaan hyvinvointialue on päätöksillään 30.3.2022 ja 3.10.2022 hyväksynyt Oriveden kaupungin Artun Palveluasunnot Oy:lle myöntämän palveluasuntoihin liittyvän takausvastuun siirtymisen hyvinvointialueelle. Hyvinvointialueella on velvollisuus noudattaa tekemiään lainvoimaisia päätöksiä, eikä päätösten keskeistä sisältöä voida muuttaa sähköposti-ilmoituksella.
Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan kokouksessa täydentämän esityksen, jonka mukaan Oriveden kaupunki pyytää Pirkanmaan hyvinvointialueelta takausvastuiden siirtymisestä valituskelpoisen päätöksen 28.2.2023 mennessä.
Mikäli hyvinvointialue ei tee asiassa valituskelpoista päätöstä, kaupunki tekee valituksen hallinto-oikeudelle sillä perusteella, että Pirkanmaan hyvinvointialue ei laita täytäntöön aluevaltuuston takausvastuiden siirtymistä koskevia lainvoimaisia päätöksiä.
Myös kaupungin käyttämä juristi osallistui Teamsin välityksellä kaupunginhallituksen kokoukseen asiaa käsiteltäessä. Sen sijaan valtuuston puheenjohtaja Heidi Jakara ja kaupunginhallituksen varajäsen Reijo Kahelin olivat asiassa yhteisöjäävejä ja poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.
”Lähinnä teoreettinen riski”
Kaupunginjohtaja Juha Kuusisto sanoo, että takausvastuiden jäämisessä kaupungille olisi lähinnä teoreettinen riski: jos vuokrat eivät kattaisi pääoma- ja käyttökuluja, kaupunki joutuisi takaajana maksajaksi.
– Lyhennykset on kuitenkin laskettu niin, että vuokrat riittävät niihin, eikä tilojen tyhjäksi jäännistä näytä olevan pelkoa, niin suuri on kysyntä näistä tehostetun palveluasumisen paikoista Orivedellä ja koko hyvinvointialueella. Lisäksi kyseiset rakennukset ovat kaupungilla vastavakuutena, Kuusisto lisää.
Kaupunginjohtajan tietojen mukaan Pirkanmaalla on vain yksi muu kunta, jossa on vastaava tilanne. Hän lisää, että aiemmin ei Ara-kohteisiin edes vaadittu kunnan takausta.